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中国城市-更多的人进入城市将促进整个国家的经济发展-搞笑版新闻联播

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直到1978年11月的一個夜晚,安徽省鳳陽縣小崗村的18個農民在分田到戶的「生死狀」上按下手印,從此「包產到戶」、「聯產承包責任制」形成,拉開了中國農村改革的序幕。

當時,這些人可以去城市工作嗎?不可以,城市的大門還沒有向這些年輕人打開。

讓我們來算一筆賬,保守估計,一個農村勞動力進城務工,每個月收入為3000元,每年的收入近4萬元。截至2013年,中國耕地面積為20.27億畝,平均每個農民的耕地面積為3.67畝,若種植主糧,即使不算種子、農機和災害損失等成本,每年的收入在2000×3.67=7340元左右,有一小部分土地種植了附加值相對較高的經濟作物,好的年景可以獲得3萬多元的收入,也遠遠低於城市務工收入。

不過,工商業是農業發展到一定階段就會出現的自然產業形態。熟悉歷史的朋友可能知道,中國自周朝便初步形成了商業,並在中國的漢、唐、宋三朝都出現過繁榮的工商業和資本主義萌芽。

有錢沒錢,回家過年。遊子春節返鄉的一段段旅程,構成了極具中國特色的春運。

反觀美國,美國人口約3.3億,其中農業人口約2%,僅600多萬人,但美國是世界第一農業大國,也是全球農產品最大出口國。

為什麼中國人對土地的感情深厚?

本文首發於微信公眾號:蘇寧財富資訊。文章內容屬作者個人觀點,不代表和訊網立場。投資者據此操作,風險請自擔。

在這樣的背景下,中國的經濟史就出現了這樣的死循環:

其實,從我們身邊就可以發現,一部分在城市奮鬥成功的外來人口已經完成了舉家遷徙,每到春節,他們中的大多數不再回到原來的家鄉,而是留在了城裡過年。城市已經成了他們新的故鄉。

當前中國的人口流動和勞動力的區域配置,依然存在一些限制。但反過來看,中國蘊藏着巨大的「結構性」勞動資源的潛力。若以上所述的人口流動限制得以放開,可以想象,能夠釋放出非常大規模的潛在勞動要素能量。

2020年春運自1月10日起開啟,國家發改委預計,今年春運期間全國旅客將達到30億人次,若以每人往返兩人次進行簡單估算,相當於14億中國人每個人都參与了春運。有人也因此調侃稱——中國的春運是地球上規模最大的哺乳動物遷徙。

鄉土中國的變遷春運的背後,是人們對鄉愁的寄託,不論離家多久、工作多忙,過年都要回家和家人團聚。但從經濟角度看,春運的背後,是這幾十年來中國城鄉發展的巨變,這些變化中,最明顯的就是人們離開家鄉,到異地工作生活。

鄉愁情歸何處?行文至此,我想讓大家回答下面兩個問題:

其中的原因有很多,其中重要的一條是戶籍制度改革的滯緩。2016年,國務院辦公廳印發《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》,緊緊圍繞推動1億非戶籍人口在城市落戶目標,深化戶籍制度改革,加快完善財政、土地、社保等配套政策。同年,國家發展改革委發佈了《關於督察推動1億非戶籍人口在城市落戶方案落實情況的通知》。到了2018年,國家發改委又發了一遍督查通知,方案落實的速度緩慢。

「農民工」也開始了城市遷徙之旅,為城市提供了低成本的勞動力資源,中國的人口紅利也正式開啟。截至2019年,中國農民工數量達到2.9億人,其中外出農民工數量達到1.74億人。

從城市化角度看,更多的人進入城市將促進整個國家的經濟發展,擺脫貧困。下圖中,人均GDP越高的國家,城市化率往往也越高。若按照每年1個百分點的增長速度,中國的城市化水平趕上發達國家,還要20年。假定中國總人口不變,要達到美日韓的城市化水平,中國城市的人口將增加約2.8億人,這其中絕大多數都是農村轉移到城市的勞動力。因此,誰說中國的人口紅利消失了?從這個角度看,中國人口紅利的時間窗口至少還有20年。

那該怎麼辦?鄉鎮企業這個新事物應運而生。大量年輕人開始離土不離鄉,即離開農業去從事工商業;進廠不進城,進入當地的鄉鎮企業工作,但並未進入城市。

城市的戶籍制度改革推進滯緩,也影響了鄉村的改革推進。進城務工的農民工始終擁有在家鄉的土地,包括耕地和宅基地,這些土地都是無償劃撥的。但近些年,這些土地出現了閑置現象。很多進城的農民工寧願荒着家裡的土地,也不願意轉讓給別人,因為一旦他們年老或生病,無法繼續在城市打工時,他們需要回到家鄉的土地上謀生。

總體而言,在勞動力市場完全競爭和人口流動不受限制的情況下,較高的人均收入將不斷吸引地區外人口凈遷入,直至該地區人均收入與其他地區持平。達到類似均衡狀態下,大致會呈現這樣一種景象:各個地區經濟規模總量可能會相差巨大,但人均水平的收入和產出是互相接近的。這也將是未來的中國城市和鄉村平衡發展的方向。

因為幾千年來,在以農業為主導產業的中國,百姓世世代代種地,很少離土離鄉,人口的流動性極低。

故鄉,這一千百年來讓無數遊子魂牽夢縈的詞彙,可能會在不久的未來,被重新詮釋。

這造成了更深層次的問題。農業是規模經濟非常明顯的產業,大規模農場的生產效率遠高於土地分割的小規模種植經濟。但土地被閑置、流轉不起來,土地的整合就受到了阻礙,無法形成大規模的農場。

也是在50年代,國家確立了與土地直接關聯的戶籍制度。1958年1月,以《中華人民共和國戶口登記條例》為標誌,中國政府開始對人口自由流動實行嚴格限制和政府管制,並第一次明確地將城鄉居民區分為「農業戶口」和「非農業戶口」兩種戶籍。農業補貼工業,農民也不能自由流動,城市及其工業得到了發展,但農村經濟的發展卻十分緩慢。

答案是顯而易見的。簡而言之,就是充分發揮集聚經濟和規模經濟效應,繼續推動農民進城,給予他們公共服務和福利待遇,讓城市成為他們新的故鄉。

城市的收入更高,前途更光明,是農村人口離開故鄉、進入城市的主要原因。

既然工商業受抑制,絕大多數人靠伺候莊稼為生,千百年來中國人的鄉土之氣由此慢慢形成。

若以發達國家為參照,中國的城市化進程遠未走完,提升空間依然巨大。但為何農民進城的增速變慢了?

在此,我們不妨從頭說起。人們形容中華民族,「安土重遷」是一個經常出現的詞彙,土地自古以來是百姓的命根。費孝通先生在其論文集《鄉土中國》中總結道,「從基層上看去,是鄉土性的。」

中國的脫貧問題,是要依靠經濟發展,還是依靠政府補貼?

農民工進城的背後,是城鄉之間不斷擴大的收入差距。到2015年,城市收入約為農村收入的3倍。

本文由公眾號「蘇寧財富資訊」原創,作者為蘇寧金融研究院研究員陶金,首圖來自壹圖網。

千百年後,新中國成立,公有化經濟制度確立,土地歸集體所有。彼時國家重點發展工業,尤其是重工業。為此,農業要補貼工業,為工業發展創造低成本的有利條件,工業品和農產品(000061,股吧)的「剪刀差」由此形成。

農民有了新故鄉,原來的鄉村怎麼辦?我想這也不用擔心。

中國的經濟發展,是要依靠城市,還是要依靠農村?

從離土離鄉到離土回鄉從上面農民工增長的圖示中,細心的朋友可能發現了:農民工數量,尤其是離土離鄉的外出務工的農民工數量,增長的趨勢在減緩。

目前,我們已經看到城市的大門在慢慢打開,2019年底,國家取消和放寬了500萬人口以下的城市的落戶限制。未來,500萬人以上的大城市的落戶制度也將得到改善。

農民的生產積極性被調動起來,農業的生產效率大幅提高。然而,新的問題出現了——農村突然出現了大量的剩餘勞動力,且這些剩餘勞動力大多是青年人。這是因為在生產效率提高后,大面積的土地種植經營只需少數人就能完成,大量年輕人無事可干。

各地種植的糧食並無什麼不同,各個鄉村之間也沒必要互相交易。進而以交流和交易為基礎的工商業沒有得到持續發展。

表面上來看,這與中國城市化的巨大空間明顯矛盾:2019年,中國的城市化率為60.6%,而發達國家的城市化率達到了80%左右,日本的城市化率甚至超過了90%。

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但當時的統治者認為商人階層擁有巨大的經濟力量,對官府的權力是很大的威脅。因而,中國古代的統治者一向樂於打擊、限制商業和商人,並用官方的經營去代替,但官營的效率之低,可想而知。

中國農業沒有規模經濟性,產品成本高,市場競爭力弱,賣不出去的農產品成了庫存。但市場又存在大量糧食需求缺口,只能依靠大量進口去填補。

總量分佈的極其分化,並不妨礙人均層面的平衡。對比中國各省和美國各州人均GDP的分佈,可以發現中國不同省份明顯更加分化,而美國各州則較為接近(參見下圖)。

由此,農村的剩餘勞動力開始進入城市,中國農民開始了千百年來第一次真正意義上的離土離鄉。

新王朝建立,減輕賦稅,放鬆管制,商品經濟獲得一定的恢復和發展,國家出現經濟繁榮。經濟繁榮,大商人和富農增多,朝廷害怕,往往要強制推行官營工商制度,把經濟管起來。管得太緊,經濟不景氣,財政收入就緊張,國家只好加稅,百姓負擔太重,發動起義,推翻王朝,從頭再來。

非常典型的例子是下面的美國經濟的地理分布圖。這幅圖是上海交通大學教授陸銘在其著作《大國大城》中繪製的。圖中,藍色區域和紅色區域各佔美國GDP的一半。可以發現,美國的經濟主要集中在東西海岸、五大湖以及南部個別地區,而面積廣大的其他地區經濟規模都較小。

現在看來,當時的這個權宜之計確實起到了很好的作用。20世紀80年代以來,中國鄉鎮企業迅速發展,充分利用鄉村的自然資源,促進鄉村經濟繁榮,改變單一的鄉村產業結構,吸收數量眾多的鄉村剩餘勞動力,改善了工業布局、逐步縮小城鄉差別和工農差別。到2007年,鄉鎮企業從業人員達到1.5億人,占農村勞動力總數的29.13%,比1978年的9.23%提高了10個百分點。

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